德州市人力資源和社會保障局

關于實施“369計劃”做好2023年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

德人社字〔2023〕11號

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各縣市區(qū)人力資源和社會保障局，天衢新區(qū)社會事務管理部：

高校畢業(yè)生是重要的就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體，是寶貴的人才資源。為深入貫徹落實市委、市政府關于高質(zhì)量充分就業(yè)、集聚青年人才工作部署精神，根據(jù)《關于實施“啟航揚帆計劃”做好2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（魯人社字〔2022〕159號）等有關文件要求，結(jié)合我市工作實際，確定實施2023年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“369計劃”，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，以深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策為主題，以促進大學生充分就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為目標，重點抓好穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、提技能等關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)擴大大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務供給，在大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務重點政策落實謀劃上見實效、重點活動開展上樹標桿，構建大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務保障新格局，全方位增強高校畢業(yè)生公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力。

二、總體目標

2023年重點圍繞“369”的工作思路做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作，通過落實“三項政策”、開展“六類活動”、創(chuàng)新“九種模式”，推動全市大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作再上新臺階。

（一）重點落實三項政策。推進我市創(chuàng)業(yè)擔保貸款和一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼“兩貼”政策落實落地，為2023年高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供有力保障。

（二）大力開展六類活動。通過開展招才引智活動、交流對接活動、創(chuàng)業(yè)大賽活動、創(chuàng)業(yè)平臺活動、專項培訓活動、人才服務活動，推動高校畢業(yè)生引得進、留得住、用得好。

（三）創(chuàng)新打造九種模式。著力打造需求靶向引才模式、專家指導育才模式、優(yōu)化服務留才模式、就業(yè)見習加力模式、實名登記服務模式、結(jié)對幫扶助困模式、服務熱線對接模式、誠摯致信迎才模式、創(chuàng)業(yè)典型引領模式，為2023年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造更加優(yōu)良的環(huán)境。

三、重點落實三項政策

（一）創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。對符合條件的小微企業(yè)和個人，按照個人最高不超過20萬元，小微企業(yè)最高不超過300萬元的標準發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款期限一次最長不超過2年、累計次數(shù)不超過3次。

（二）一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策。對德州行政區(qū)域內(nèi)首次登記注冊小微企業(yè)或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照（不含變更法定代表人或負責人的創(chuàng)業(yè)實體），注冊實體在我市繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險滿12個月以上、申領補貼時仍處于正常經(jīng)營狀態(tài)的小微企業(yè)和個體工商戶，按照小微企業(yè)2萬元、個體工商戶5000元的標準，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

（三）一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼政策。對德州行政區(qū)域內(nèi)首次登記注冊的小微企業(yè)（不含變更法定代表人或負責人的創(chuàng)業(yè)實體），吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（不含創(chuàng)業(yè)者本人）并與其簽訂1年及以上期限勞動合同，按月向招用人員支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資報酬，并按規(guī)定為其繳納職工社會保險費的企業(yè)，按照每吸納1人給予3000元、最高不超過3萬元的標準，給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。

根據(jù)《德州市“五類人員”入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持資金使用辦法》（德委人組辦發(fā)〔2023〕1號），對于畢業(yè)時間不超過5年的高校畢業(yè)生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生），可以享受一次性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼、一次性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼，但不得與上述一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼重復享受。

四、大力開展六類活動

（一）招才引智活動。發(fā)揮品牌效應，深入開展“德州百企校園行”“名校人才直通車”等人才對接活動，通過市人力資源市場、省內(nèi)外高校、德州智慧就業(yè)網(wǎng)、德州市云人才市場、奏嘛新聞客戶端等線上線下平臺，舉辦專場招聘、校園招聘、直播帶崗等各類人才招聘活動，推動更多大學生了解德州、選擇德州。

（二）交流對接活動。創(chuàng)新開展“學子家鄉(xiāng)行”“黃河流域高校師生城市行”等交流對接活動，推動校地企在畢業(yè)生預引進、人才定向培養(yǎng)、專場招聘、產(chǎn)教融合、實習實踐等方面交流合作；擴大“引才工作站”建站規(guī)模，推進省內(nèi)外部分重點高校設站工作，深化校地人才合作對接。

（三）創(chuàng)業(yè)大賽活動。定期舉辦“德創(chuàng)杯”大學生創(chuàng)業(yè)大賽、“五類人員”創(chuàng)業(yè)大賽等，選取優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目進行宣傳推介，營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。

（四）創(chuàng)業(yè)平臺活動。6月至7月，開展創(chuàng)業(yè)展示交流、創(chuàng)業(yè)論壇等活動，充分發(fā)揮孵化平臺優(yōu)勢，調(diào)動創(chuàng)業(yè)導師積極性，打造有特色、接地氣的創(chuàng)業(yè)服務品牌。

（五）專項培訓活動。3月至10月，面向高等院校在校生和畢業(yè)離校2年內(nèi)未就業(yè)的全日制普通高校、職業(yè)院校畢業(yè)生等重點就業(yè)群體，開展“大學生電商直播類職業(yè)技能培訓”活動，提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能水平。

（六）人才服務活動。市縣兩級聯(lián)動，常態(tài)化開展各類人才集體活動，積極謀劃開展“360人才驛站”系列活動，營造拴心留人的人才服務軟環(huán)境。5月、9月，市本級和各縣市區(qū)公共就業(yè)和人才服務機構分別主辦不少于2期青年大學生聯(lián)誼會；寒暑假學生返鄉(xiāng)期間，市本級和各縣市區(qū)分別主辦不少于2期返鄉(xiāng)學子家鄉(xiāng)行和座談交流會；每季度舉辦1期助力在德青年大學生成長行動——技能提升及競技類活動，全年不少于4期，10月組織青年人才文藝匯演展示。

五、創(chuàng)新打造九種模式

（一）需求靶向引才模式。聚焦我市重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)，定期征集重點崗位人才需求，編制《德州市人才需求目錄》，并通過廣播電視臺、德州智慧就業(yè)網(wǎng)等渠道廣泛對外宣傳，同時優(yōu)選100余所與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度高、符合我市人才需求的目標高校進行定向推介，擴大全市引才影響力。

（二）專家指導育才模式。邀請重點高?；蛑肆Y源服務機構的專業(yè)講師、專家教授，為德州籍大學生和在德大學生開展職業(yè)生涯規(guī)劃講座，幫助其樹立正確的擇業(yè)觀，提高返鄉(xiāng)和留德就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意識，引導大學生更多關注家鄉(xiāng)，提高大學生留德率和返德率。

（三）優(yōu)化服務留才模式。建立大學生求職信息庫，動態(tài)梳理更新，一對一推薦崗位信息，搭建人才和企業(yè)的快速交流平臺；整合大學生交流群、求職群等渠道，積極推送崗位信息、人才及就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，吸引更多人才來德就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（四）就業(yè)見習助力模式。在全市實施就業(yè)見習崗位募集計劃，堅持“政府搭臺、市場主導、多元募集、量質(zhì)并重”原則，組織離校3年內(nèi)有見習意愿的高校畢業(yè)生等群體參加就業(yè)見習。及時落實就業(yè)見習補貼，鼓勵見習單位留用見習人員。

（五）實名登記服務模式。充分發(fā)揮“山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)”、“求職登記小程序”等信息平臺作用，對在兩平臺登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生原則上在5個工作日內(nèi)取得聯(lián)系，充分了解未就業(yè)高校畢業(yè)生在就業(yè)意愿、技能提升、職業(yè)指導、就業(yè)見習等方面的問題和訴求，實時更新就業(yè)狀態(tài)，確保信息完整、應登盡登，提供不斷線服務。對其中有就業(yè)意愿的，提供“131”服務，即至少提供1次職業(yè)指導、3次崗位推介、1次技能培訓或就業(yè)見習機會；對有創(chuàng)業(yè)意向的，提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和政策扶持；對暫無就業(yè)意愿的，做好狀態(tài)記錄，及時跟進服務，促進高校畢業(yè)生順利實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（六）結(jié)對幫扶助困模式。對“山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)”中的脫貧家庭、低保家庭、個人殘疾和較長時間未就業(yè)等困難畢業(yè)生，適當加密聯(lián)系和服務頻次，“一人一策”制定幫扶計劃，建立健全就業(yè)幫扶機制，開展有針對性的幫扶活動。引導困難畢業(yè)生樹立正確職業(yè)觀、擇業(yè)觀和就業(yè)觀，對其優(yōu)先推薦崗位、優(yōu)先落實政策、優(yōu)先組織培訓見習。對通過市場化渠道確實難以就業(yè)的，要及早銜接公益性崗位進行托底安置。

（七）服務熱線對接模式。根據(jù)省廳《關于開通“山東高校畢業(yè)生就業(yè)服務熱線”的通知》要求，在全市統(tǒng)一使用“山東高校畢業(yè)生就業(yè)服務熱線”對高校畢業(yè)生進行聯(lián)系服務，摸清其就業(yè)狀態(tài)、學歷專業(yè)、求職意向、服務需求等信息，為高校畢業(yè)生提供全方位就業(yè)服務，幫助高校畢業(yè)生解答有關就業(yè)問題，提高未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系服務率。

（八）誠摯致信迎才模式。春節(jié)期間面向全市2023屆高校畢業(yè)生致一封信，將德州市相關就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策推送到畢業(yè)生手中，提高畢業(yè)生政策知曉度，搭建德州大學生了解家鄉(xiāng)、宣傳家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的平臺，吸引高校畢業(yè)生來德就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動高校畢業(yè)生盡快盡早擇業(yè)就業(yè)，提升高校畢業(yè)生來德留德就業(yè)率。

（九）創(chuàng)業(yè)典型塑造模式。每季度選樹一名創(chuàng)業(yè)成功的大學生，挖掘創(chuàng)業(yè)事跡，推廣創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，講好創(chuàng)業(yè)故事，充分發(fā)揮典型的示范引領作用。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各縣市區(qū)人社部門要深刻認識新形勢、新任務對大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作的新要求，切實擔負起大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作第一責任，將大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務納入本地就業(yè)人才工作總體計劃統(tǒng)籌部署和推進，作為穩(wěn)就業(yè)工作的重點內(nèi)容，在活動策劃、組織上投入更多精力，形成2023年大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的新局面。

（二）精心組織安排。積極聯(lián)合有關部門和群團組織建立大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務協(xié)調(diào)機制，科學制定方案，周密安排部署。各縣市區(qū)公共就業(yè)人才服務機構要按照活動總體方案要求，結(jié)合工作實際，突出地域特色，細化制定活動實施方案，積極籌措活動經(jīng)費，掀起特色鮮明的主題活動的新熱潮。

（三）強化隊伍建設。加大學習培訓力度，把思想好、能力強、素質(zhì)高的同志放在大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務等關鍵崗位上，為相關業(yè)務人員提供學習、考察、參觀的機會，強化綜合素質(zhì)提升，為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務夯實人才隊伍根基。

（四）嚴格督促推動。制定大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作督導計劃，定期調(diào)度各牽頭科室單位、各縣市區(qū)工作開展情況。建立定期評估機制，及時發(fā)現(xiàn)問題短板，跟蹤督促改進落實，對工作中推諉拖延，推進不力、落實不到位的單位進行約談通報，推動大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作取得實效。

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：市公共就業(yè)和人才服務中心）

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